四、河南道
治所：汴州
所辖州府：陕州虢州滑州郑州颍州许州陈州蔡州汴州宋州亳州徐州泗州濠州宿州郓州齐州曹州濮州青州淄州登州莱州棣州兖州海州沂州滑州密州
五、河东道
治所：蒲州
所辖州府：蒲州（河中府）晋州绛州慈州隰州并州（太原府）汾州沁州辽州岚州宪州石州忻州代州云州朔州蔚州武州新州潞州泽州
六、河北道
治所：魏州
所辖州府：魏州孟州怀州博州相州卫州贝州澶州邢州洺州惠州镇州冀州深州赵州沧州景州德州定州易州幽州涿州瀛洲莫州平州妫州檀州蓟州营州
安东大都护府
七、山南东道
治所：襄州
所辖州府：荆州峡州归州夔州澧州朗州忠州涪州万州襄州泌州隋州邓州均州房州复州郢州金州
八、山南西道
治所：梁州
所辖州府：梁州（兴元府）洋州利州凤州兴州成州文州扶州集州壁州巴州蓬州通州开州阆州果州渠州
九、陇右道
治所：鄯州
所辖州府：秦州河州渭州鄯州兰州临州阶州洮州岷州廓州叠州宕州凉州沙州瓜州甘州肃州伊州西州庭州
北庭大都护府安西大都护府
十、淮南道
治所：扬州
所辖州府：扬州楚州滁州和州寿州庐州舒州光州蕲州安州黄州申州
十一、江南东道
治所：越州
所辖州府：润州升州常州苏州湖州杭州睦州越州明州衢州处州婺州温州台州福州建州泉州汀州漳州
十二、江南西道
治所：洪州
所辖州府：宣州歙州池州洪州江州鄂州岳州饶州虔州吉州袁州信州抚州潭州衡州永州道州郴州邵州
十三、黔中道
治所：黔州
所辖州府：黔州辰州锦州施州叙州奖州夷州播州思州费州南州溪州溱州
十四、剑南道
治所：益州
所辖州府：益州（成都府）彭州蜀州汉州嘉州眉州邛州简州资州巂州雅州黎州茂州翼州维州戎州姚州松州当州悉州静州柘州恭州保州真州霸州干州梓州遂州绵州剑州合州龙州普州渝州陵州荣州昌州泸州
保宁都护府
十五、岭南道
治所：广州
所辖州府：广州冈州韶州循州潮州康州泷州端州新州封州潘州春州勤州罗州辩州高州恩州雷州崖州琼州振州儋州万安州邕州澄州宾州横州浔州峦州钦州贵州龚州象州藤州岩州宜州瀼州笼州田州环州桂州梧州贺州连州柳州富州昭州蒙州严州融州思唐州古州容州牢州白州顺州绣州郁林州党州窦州禺州廉州义州陆州峰州爱州驩州长州福禄州汤州芝州武峨州演州武安州
交州（安南都护府）
朝廷根据地位的轻重、经济的强弱、人口的多小、辖境的大小等因素综合，将所有的州（府、郡）和县分级。其中州最多时分为辅、雄、望、紧、上、中、下，共七等；县则分为京（赤）、畿（望）、上、中、中下、下，共六级。三万户以上为上州，二万户以上为中州，二万户以下为下州；五千户以上为上县，二千户以上为中县，一千户以上为中下县，其余为下县。靠近京都之州称辅州，京都所在的县名赤县，京都旁边的县谓畿县；其它等级的州和县一般是按户口多少而定的。
在县和城市之下，便是乡、里、村、坊：乡、里是农村基层政权组织；坊是城市社区组织。
在农村：四户为一邻，其头为邻长；五户为一保，其头为保长；一百户为一里，头儿称里正；五百户为一乡头儿称耆老，唐朝一般不置乡的长官。大多数情况下，乡不大起作用，故公务多由里正处理。
一自然村为一村。城市内无村设坊，坊正和村正相同。